“垃圾發(fā)電被世界各國公認為最佳的，高效、快捷、無害化的垃圾處理方式?！痹?月19日舉辦的“2019-POWERCEC第九屆中國垃圾焚燒發(fā)電發(fā)展論壇暨固廢處理技術(shù)交流會”上中國電機工程學會熱電專委會委員陳耀東表示，在政策及市場的引導下，我國垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，并不斷向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)靠攏。
“近年來，伴隨焚燒技術(shù)日益完善，我國垃圾焚燒余熱發(fā)電、供熱實現(xiàn)了較好的經(jīng)濟、社會效益，受到市場的歡迎。”山東省生物質(zhì)直燃發(fā)電工程技術(shù)研究中心高級工程師蓋東飛說。
不過，業(yè)內(nèi)專家同時指出，目前，我國垃圾發(fā)電行業(yè)依然面臨發(fā)展不平衡、熱能轉(zhuǎn)換效率低等的問題，亟待改造升級。對此，業(yè)內(nèi)專家、企業(yè)代表在會上積極建言獻策。
發(fā)展勢頭良好
地市級資源基本瓜分完畢
“垃圾發(fā)電已經(jīng)成為我國垃圾處理事業(yè)的一個重要發(fā)展方向?！标愐珫|講道，隨著生態(tài)文明建設(shè)深度推進，我國在政策層面對垃圾發(fā)電提出了詳細的規(guī)劃布局。例如，《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電裝機容量將達到750萬千瓦?！犊稍偕茉窗l(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導意見》明確，“十三五”期間，在30個?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團布局529個垃圾發(fā)電項目，裝機容量1022萬千瓦。“從宏觀總體而言，垃圾發(fā)電成為我國垃圾處理的一種主流方式?！庇袠I(yè)內(nèi)專家表示。不僅如此，“據(jù)統(tǒng)計，當前，垃圾發(fā)電單位投資約40~50萬元/噸，工程建設(shè)周期約14~16個月，資本金內(nèi)部收益率達10%以上，商業(yè)模式清晰，外加有政策支持，呈現(xiàn)出了較強的盈利能力，受到市場的歡迎?！鄙w東飛說。
“全國垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，即將迎來一個快速發(fā)展的高潮。”對此，陳耀東、蓋東飛及中國城市建設(shè)研究院有限公司總工程師徐海云的觀點不謀而合。徐海云介紹，截至去年年底，國內(nèi)建成并投運的生活垃圾發(fā)電廠約364座，總處理能力為37.0萬噸/日,總裝機約為7780兆瓦?！捌渲?，去年1~6月國內(nèi)新增垃圾發(fā)電項目數(shù)量約50個，總設(shè)計處理能力達到5.7萬噸/天?！鄙w東飛進一步分析指出，這些新簽約項目主要位于以山東、浙江為代表的華東區(qū)域，以河南、湖北為代表的華中區(qū)域，以貴州為代表的西南區(qū)域，以廣東為代表的華南區(qū)域，以陜西為代表的西北區(qū)域，且項目絕大部分位于三、四線城市，縣一級項目占比較大?！澳壳?，垃圾發(fā)電地市一級的資源已經(jīng)基本瓜分完畢，將主要開發(fā)人口在60萬人以上的縣市。預計有3~5年的開發(fā)窗口期，項目特許經(jīng)營權(quán)競爭將愈演愈烈?！?/span>
不平衡不合理
亟待實現(xiàn)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展
在快速發(fā)展的同時，我國垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)也還存在一些亟待解決的問題?！叭珖?57座地市級城市年產(chǎn)垃圾2.1億噸，現(xiàn)有垃圾發(fā)電廠的垃圾焚燒量只占總垃圾量的25%，且電廠主要集中在中東部大中型城市，發(fā)展很不平衡?！标愐珫|總結(jié)說，當前，國內(nèi)大部分垃圾發(fā)電廠采用中溫中壓參數(shù)的小火電發(fā)電方式，配置不合理，設(shè)施擋次低，熱能轉(zhuǎn)換效率低——不足25%，生產(chǎn)成本年年高漲，經(jīng)濟效益差。較早投產(chǎn)的垃圾發(fā)電廠，排放達不到環(huán)保新標準的要求，亟需改造升級。一些地方政府依然采用的低價格中標的BOT運作方式應當廢除，要實現(xiàn)按一定擋次的造價來招標，加大政府投入，管好垃圾分類，提高垃圾熱值及發(fā)電收益。
“影響垃圾發(fā)電項目內(nèi)部收益率的主要因素包括總投資、電價、年利用小時數(shù)?！鄙w東飛認為，增加垃圾處理規(guī)模、電廠年運行小時數(shù)，提高垃圾熱值、增加垃圾補貼是提升經(jīng)濟效益最直接、有效的手段。然而，要想進一步提升效益則需要降低建設(shè)投資和運維成本?！耙环矫鎯?yōu)選有一定人口規(guī)模、垃圾收轉(zhuǎn)體系健全、可取得特許經(jīng)營權(quán)的城市建設(shè)項目。同時優(yōu)化設(shè)計，充分調(diào)研、合理確定項目規(guī)模，減少征租地費用，努力實現(xiàn)項目擴建、預留與城市中遠期規(guī)劃發(fā)展相符，以降低初投資。另一方面，作為民生工程，要爭取更優(yōu)惠的融資，并不斷提升設(shè)備國產(chǎn)化、垃圾分類水平，提高垃圾焚燒質(zhì)量，減少運維成本?！?/span>
“垃圾發(fā)電要實現(xiàn)品質(zhì)提升、高質(zhì)量發(fā)展，還有賴實現(xiàn)清潔能源資源的綜合利用及協(xié)同?！蓖跷膫b從城市生態(tài)環(huán)境綜合治理的高度提出，將廢棄的余能綜合利用，實現(xiàn)“無廢+清潔+創(chuàng)新”發(fā)展，是包括垃圾發(fā)電在內(nèi)的城市生態(tài)環(huán)境綜合治理高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。例如，通過“熱電聯(lián)產(chǎn)項目+垃圾發(fā)電廠”，實現(xiàn)多項目協(xié)同，將低價電量用于其他項目廠自用電；通過在垃圾電廠空閑區(qū)域建設(shè)分布式風電，實現(xiàn)閑置的立體空間綜合利用等。
“特別是，新建項目應當借鑒煤電升級改造的成熟經(jīng)驗，實現(xiàn)‘清潔化、高效化、信息化、燃料化、智能化’創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升自身發(fā)展水平，力爭建成具有一流外觀設(shè)計的花園工廠，成為城市的金牌名片、 旅游的特色景點?！标愐珫|建議。
本文來源：中國電力新聞網(wǎng)